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2021江西省考申論模擬題:如何促進農村公路高質量發展提出建議

2021-01-04 14:38:38| 來源:宜春中公教育

給定資料

習近平總書記曾指出,“農村公路建設要因地制宜、以人為本,與優化村鎮布局、農村經濟發展和廣大農民安全便捷出行相適應,要進一步把農村公路建好、管好、護好、運營好,逐步消除制約農村發展的交通瓶頸,為廣大農民脫貧致富奔小康提供更好的保障”。

農村公路是實施鄉村振興戰略、打贏脫貧攻堅戰的重要支撐。近年來不斷完善的農村公路體系,給農村發展、農民出行帶來很大便利。但農村公路修通之后,特別是在一些較偏遠的農村地區,各種問題正逐步凸顯。

記者在一些地方走訪時看到,漂亮的樓房商鋪林立,農民的住房彩瓦白墻。但與房屋建設不相匹配的是,一些縣道鄉道、通村公路、村屯內部硬化路傷痕累累,一些路段已經嚴重翻漿,車輛通行十分困難。

記者驅車行駛在某段鄉道上發現,不足10米寬的道路上布滿大小坑槽,五米一小坑,十米一大坑,部分路段甚至坑槽連片,一些坑的直徑達到一米以上,深度可達一二十厘米。當地一位農產品經營者說,十多年來這條路一直是“搓板路”,每年的維修僅限于簡單填補,雨水一來坑洼依舊,經常有車因顛簸磕碰損壞,客商都不愿意開車進來。

在一些鎮,通往鎮中心和各村的公路出現了嚴重翻漿、沙化。為避免陷入坑中,車輛行經這些路段不得不放慢車速,以20公里左右的時速前行。一條鄉道上,一處翻漿路段被來往車輛不斷碾壓后,產生了一道幾十厘米的深溝,過往車輛只能繞行至逆向車道行駛。一些基層交通干部介紹,這幾年不少村鎮車越來越多,農用車、小轎車、大客車、重型貨車往來不斷,由于車流量大,重型貨車也多,鄉村公路遭到的破壞也在成倍增長。

某縣交通局副局長說,近年來國家啟動了老舊路改造項目,但資金仍需要地方配套,一公里農村道路需要配套10萬元左右,有的因地方財政資金短缺,當地無法負擔,因此“有項目也不敢報”,老舊路只能維持現狀。鄉村道路養護后續投入十分有限,部分縣市每個村每年道路養護資金不足5000元。目前村屯道路一直處于“養不起”的尷尬境地,實際列養率不足40%。在一些縣市,道路養護只能落實到省道、縣道,而且也僅限于小修小補,結果是“舊坑填了新坑來”。同時,不少縣市存在資金等相關保障嚴重不足。大多數地方的交通運輸部門的執法人員少,對于超限超載難以形成有效制約,一些車輛為了逃避檢查并逃脫繳納過路費,故意選擇農村道路通行。

一些基層干部呼吁:一方面,真金白銀的投入不可缺少,但應該考慮到各地的實際,多一些直接投資,少一些地方配套;另一方面,盡快建立覆蓋農村的基層管護隊伍,同時推動交通運政、交警等部門聯合執法經;、制度化,落實嚴格管理、依法治路,讓鄉村道路不再“受傷”。

還有一些地方,因地方財政赤貧,農村公路建設資金投入不足,導致縣與鄉、鄉與鄉、村與村之間存在較多斷頭路需要實施建設。“部分路面寬度、厚度和強度不足,較多存在路面斷板、滲水、孔洞等質量問題,許多道路出現沉降。”還有專家指出,當前部分農村村組道路建設質量普遍較差,影響農村公路整體使用壽命。專家呼吁,將農村公路發展納入地方國民經濟和社會發展規劃,保證建設和養護資金。

隨著農村公路路況改善,私家車、摩托車等機動車逐漸增多,由于安全保障等附屬設施不配套,交通安全隱患凸顯。大多數通村路未安裝安全護欄,危險路段沒有明顯的警示標志和相應的防撞安保設施。

作答要求

請根據“給定資料”,梳理我國農村公路存在的問題,并就如何促進農村公路高質量發展提出建議。

要求:

(1)問題梳理全面、準確;

(2)所提建議有針對性、切實可行;

(3)不超過500字。

參考答案

存在問題:一是隨著村鎮車量增加,車流量增大,重型貨車多,鄉村公路破壞嚴重;二是部分農村村組道路建設質量較差,路面寬度、厚度和強度不足,較多存在質量問題;三是由于地方財政赤貧,農村公路建設資金投入不足,也無法負擔國家老舊路改造項目的配套資金,導致鄉村斷頭路較多,道路養護后續投入有限;四是地方交通運輸部門執法人員少,對于超限超載難以形成有效制約,農村道路缺乏執法檢查;五是農村公路缺乏安全保障等設施,通村路未安裝安全護欄,危險路段沒有警示標志和防撞安保設施。

改進建議:一是從當地村民中選聘鄉村道路專管員充實基層檢查一線,建立覆蓋農村道路的基層管護隊伍;二是對鄉村道路的建設加強監管,施工完成后要進行全方位的質量檢查,規避質量問題;三是將農村公路發展納入地方經濟和社會發展規劃,考慮地方財政實際情況,減少地方配套資金,增加直接投資金額,保障好建設和養護資金;四是推動交通運政、交警等部門聯合執法常態化、制度化,落實嚴格管理、依法治路;五是完善公路交通安全警示標志建設,在危險路段補齊減速帶、防護欄等安保設施,補齊農村公路安全保障等附屬設施。

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(責任編輯:歐陽紫薇)

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