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2020江西書記員招聘考試法律知識:法律規則的分類有關考點提煉

2020-05-20 16:44:00| 來源:宜春中公教育

法律是由諸多法律規范組成的,法律規范又被進一步區分為法律規則和法律原則。法律原則和法律規則作為法律規范的一部分,二者的特點并不相同,法律規則內容具體、明確、肯定;而法律原則內容相比較而言模糊、抽象、宏觀。例如《中華人民共和國民法總則》(以下簡稱《民法總則》)第五條規定:“民事主體從事民事活動,應當遵循自愿原則,按照自己的意思設立、變更、終止民事法律關系。”這是一項法律原則,即民法中的自愿原則,其內容比較抽象、宏觀!睹穹ǹ倓t》第二十條規定:“不滿八周歲的未成年人為無民事行為能力人,由其法定代理人代理實施民事法律行為。”這就是一項法律規則,即年齡上不滿八周歲的未成年人屬于無民事行為能力人,其內容明確、肯定。

想要區分清楚法律規則和原則,首先就需要掌握法律規則的分類,這一部分通常通過列舉明文規定的方式來考查具體的規則類型對應,或者通過概念性方式考查法律規則的分類依據,因此需要重點掌握分類依據和不同類型規則的特點。

一、概念

法律規則是指采取一定的結構形式具體規定人們的法律權利、法律義務以及相應的法律后果的行為規范。法律規則具有微觀指導性、可操作性強和確定性程度高的特點,也就是前面提到的法律規則內容具體、明確、肯定,能夠讓人們知道自己的行為是否符合規則要求,可以做什么、應該做什么或者不應該做什么。

二、分類

法律規則按照三種常見的分類依據可以劃分為不同的規則類型,需要清楚掌握分類標準和具體規則種類之間的對應關系。

(一)規則的內容規定不同

法律規則按照內容規定不同,分為授權性規則和義務性規則。

1.授權性規則

授權性規則是指規定人們有權作一定行為或者不作一定行為的規則,即規定人們的“可為模式”的規則。通俗一點理解,所謂的授權性規則其實指的就是權利相關的規則。

例如《中華人民共和國憲法》(以下簡稱《憲法》)中關于公民基本權利部分規定的“勞動者享有休息權”、“公民的通信自由和通信秘密受法律保護”、“公民的人身自由、人格尊嚴、住宅不受侵犯”都是授權性規則的體現。

2.義務性規則

義務性規則是指內容上規定人們的法律義務,即有關人們應當作出或者不作出某種行為的規則,包括命令性規則和禁止性規則。也就是說,義務性規則指的就是義務相關的規則,包括應該做某些事的義務和不得做某些事的義務。

例如《憲法》中關于公民基本義務規定的“公民依法服兵役、參加民兵組織”、“公民維護國家統一和全國各民族團結”、“公民依法納稅”都屬于義務性規則,而且屬于其中的命令性規則,也就是應該做的事項!吨腥A人民共和國刑法》中各項罪的規定,比如故意殺人罪、盜竊罪、詐騙罪等都是在強調不得故意殺人、不得盜竊、不得詐騙等,表現為義務性規則中的禁止性規則,就是不得做的事項。

(二)規則內容的確定性程度不同

法律規則按照內容的確定性程度不同,分為確定性規則、委任性規則和準用性規則。

1.確定性規則

確定性規則是指內容本身已經明確肯定,無須再援引或參照其他規則來確定其內容的法律規則。

例如《中華人民共和國個人所得稅法》第六條規定:“應納稅所得額的計算: (一)居民個人的綜合所得,以每一納稅年度的收入額減除費用六萬元以及專項扣除、專項附加扣除和依法確定的其他扣除后的余額,為應納稅所得額。”這一項規定就屬于確定性規則,應納稅所得額明確了計算規則,其內容已經明確肯定,無須再參照其他規則。

2.委任性規則

委任性規則是指權利、義務的具體內容尚未確定,而只規定由相應國家機關通過相應途徑或程序加以確定的法律規則。

例如《中華人民共和國個人所得稅法》第六條規定:“專項附加扣除,包括子女教育、繼續教育、大病醫療、住房貸款利息或者住房租金、贍養老人等支出,具體范圍、標準和實施步驟由國務院確定,并報全國人民代表大會常務委員會備案。”這一項規則屬于委任性規則,因為專項附加扣除的具體內容并未明確,而是由國務院確定,指向了委任性規則的特點,也就是由相應的國家機關加以確定。

3.準用性規則

準用性規則是指本身沒有規定人們具體的行為模式,而是規定在此問題上應援引或參照其他相應規定的規則。

例如《中華人民共和國個人所得稅法》第二十條規定:“個人所得稅的征收管理,依照本法和《中華人民共和國稅收征收管理法》的規定執行。”這一規則屬于準用性規則,因為個人所得稅的征收管理指向了其他的相關規定,符合準用性規則的特點。

這一組規則的分類是在區分時最容易出現混淆的情況,所以需要抓住三種規則的關鍵特征來區分,確定性規則是明確肯定,委任性規則是委任其他機關,準用用規則是援引其他規定,用一句小口訣來記憶就是“確定不用管;委任找機關;準用選規定”。

(三)規則對人們行為規定和限定的范圍或者程度不同

法律規則按照對人們行為規定和限定的范圍或者程度不同,分為強行性規則、任意性規則。

1.強行性規則

強行性規則是指規定的內容具有強制性質,不允許人們隨便加以更改的法律規則。義務性規則、職權性規則屬于強行性規則,因為不得隨意更改變動。

比如《中華人民共和國合同法》(以下簡稱《合同法》)關于無效合同中規定的有“違反法律、行政法規強制性規定的合同無效”就屬于強行性規則,又比如《中華人民共和國行政處罰法》中“違法行為在二年內未被發現,不再給予行政處罰”也屬于強行性規則。

2.任意性規則

任意性規則是指在規定主體權利義務的同時,又允許當事人在法律許可的范圍內通過協商自行設定彼此的權利和義務,只有在當事人沒有協議的情況下,才適用法律規定的權利和義務。比如《合同法》第十條規定:“當事人訂立合同,有書面形式、口頭形式和其他形式。”就屬于任意性規則,當事人可以自行協商。

下面對法律規則的三種分類通過表格的方式總結對比,幫助大家記憶重點內容:

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(責任編輯:歐陽莜)

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